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關于印發《西藏自治區教育廳機關事業本級、高校及所屬事業單

位預決算信息公開實施方案》的通知

 

各高等院校、所屬事業單位、西格辦中小學、廳機關各處室

為貫徹落實《中華人民共和國預決算法》《中華人民共和國政府信息公開條例》《西藏自治區人民政府關于印發西藏自治區預決算信息公開暫行辦法的通知》(藏政發〔201740號)精神,全面加強財政教育資金管理,建立健全公開透明的預決算制度,切實發揮預決算信息公開的監督和約束作用,結合實際,擬定了《西藏自治區教育廳機關事業本級、高校及所屬事業單位預決算信息公開實施方案》,現印發你們,請各單位遵照執行。

 

附件:西藏自治區教育廳機關事業本級、高校及所屬事業單位預決算信息公開實施方案

 

 

西藏自治區教育廳

2019316

 

 

附件:

西藏自治區教育廳機關事業本級、高校及所屬事業單位預決算信息公開實施方案

 

為貫徹落實《中華人民共和國預決算法》《中華人民共和國政府信息公開條例》《西藏自治區人民政府關于印發西藏自治區預決算信息公開暫行辦法的通知》(藏政發〔201740號)精神,全面加強財政教育資金管理,建立健全公開透明的預決算制度,切實發揮預決算信息公開的監督和約束作用,特制定如下實施方案。

一、總體要求和基本原則

(一)總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨中央、國務院和自治區黨委、政府關于預決算信息公開工作的系列重大部署。嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發〈關于進一步推進預算公開工作的意見〉的通知》(中辦發〔201613號)、《財政部關于印發〈地方預決算公開操作規程〉的通知》(財預〔2016143 號)、《西藏自治區人民政府關于印發西藏自治區預算信息公開暫行辦法的通知》(藏政發〔201740號)等有關規定,圍繞全面深化財政支出事權改革,進一步推進預決算公開,提高預決算透明度,強化社會監督,促進依法理財,轉變政府職能,規范政府行為,推動相關改革,推進教育經費管理體系和治理能力科學化。

(二)基本原則

1、堅持預決算信息公開工作常態化。預決算信息公開工作以公開為常態,不公開為例外,除涉密信息外,不得少公開、不公開應當公開的事項,確保公開信息的真實完整,并保持長期公開。

2、堅持預決算信息公開工作規范化。預決算信息公開遵循依法合規、真實有效、積極穩妥、權責分明、分級負責原則,以求真務實的態度,確保預決算信息公開工作規范運行。

3、堅持預決算信息公開工作效用最大化。以公開促改革,以公開為抓手,通過預決算公開促進教育財務規范化管理,促進單位效能提高。

二、公開主體和職責

(一)公開主體

使用財政資金的部門和單位是本部門(單位)預決算信息公開的主體,應當依法主動公開預決算信息。各教育二級預算單位是預決算的公開主體,應當依法及時公開經自治區財政廳批準的預算、預算調整、預算執行情況、決算報告、決算報表及財務報告等(涉密信息除外,下同)。

(二)公開職責

各教育二級預算單位負責本單位及所屬單位的預決算信息公開工作,負責制定本單位及所屬單位預決算信息公開的工作方案;按規定公開本單位及所屬單位的預決算信息;對所屬單位(部門)預決算信息公開工作進行指導、監督和檢查;按規定做好公民、法人或者其他組織依申請公開部門預決算信息的答復工作;向主管部門(教育廳)報告本單位及所屬單位預決算信息公開情況。

三、公開范圍和內容

1、預決算安排、預決算執行、決算報表;舉借政府債務情況;本單位專項支出管理、政府采購等支出制度;重大投資項目資金安排及使用情況、政府綜合財務報告等。

2、本部門基本情況。含職責、機構設置、一般公共預決算收支情況、政府性基金預決算收支情況、機關運行經費情況、政府采購情況,以及部門收支總體情況和財政撥款收支等情況。

3、各單位一般公共預決算支出情況表公開到功能分類項級科目。一般公共預決算基本支出表公開到經濟性質分類款級科目。公開信息中應當對舉借政府債務、預決算績效工作開展情況等重要事項進行解釋、說明;應當對涉及財務政策、規章制度等方面的專業名詞進行解釋、說明。

4、“三公”經費使用情況。包括因公出國(境)費、公務用車購置及運行費(區分公務用車購置費、公務用車運行費兩項)和公務接待費。其中:因公出國(境)費應說明因公出國(境)團組數及人數;公務用車購置及運行費應說明公務用車購置數及保有量;公務接待費應說明公務接待的批次、人數等情況。

5、政府采購情況。采購活動開始前,在采購文件中公開項目采購預決算。采購時尚未確定項目預決算金額的,可不公開具體預決算金額。采購活動完成后,公開中標、成交結果和政府采購合同。公開各部門決算時,一并公開本部門政府采購貨物、工程、服務的總體情況。

6、預決算績效管理工作進展情況。推進預決算績效信息公開,在部門預決算中公開各部門預決算績效目標,在部門決算中公開主要的民生項目和重點支出項目的績效評價結果。

7、國有資產基本情況。逐步公開本部門占有使用國有資產的總體情況、分布構成、主要實物資產數據和資產變動情況。

四、公開時間和公開方式

(一)公開時間

各單位應自財政廳批復單位預算、決算及其報表之日起,或相關信息形成或變更之日起18日內主動公開,鼓勵公開時間適當提前,原則上在同一天集中公開。

(二)公開方式

各單位需在自治區人民政府官網預決算公開專欄公開,同時建有門戶網站的,應當在門戶網站同步公開預決算信息,并永久保留,其中當年預決算和上年決算應當公開在網站醒目位置;沒有門戶網站的,應當采取措施在公開媒體公開預決算信息,相關資料應永久保留,并積極推動門戶網站建設。對在統一平臺公開的政府預決算、部門預決算,應當編制目錄,對公開內容進行分類、分級,方便公眾查閱和監督。

五、工作要求

(一)進一步提高思想認識,加強組織領導。各預算單位要提高政治站位,深化思想認識,把預決算公開工作擺上重要位置,主要負責同志負總責、親自抓,分管領導負專責、具體抓,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。要提前科學謀劃,制定具體方案,壓緊壓實責任,精心組織實施,確保決算公開各項政策要求落到實處。

(二)進一步明確職責分工,壓緊壓實責任。壓實單位主體責任,各預算單位是部門決算公開的主體,要切實履行主動公開義務,對公開落實及結果負責。壓實單位各部門分級責任,教育廳對各二級預算單位的預決算公開工作的指導和督查,層層傳導壓力,層層落實責任,確保預決算公開工作扎實有序、有力有效推進。

(三)進一步突出問題導向,加強細節把控。各單位要加強細節把控,要嚴格按照時間要求,做到公開時效符合制度規定;要著力提高部門預決算數據質量,做到賬表一致、賬實相符、賬證相符,公開數據真實準確;要完善預決算文本制作,做到決算表和情況說明完整規范,杜絕缺表漏項現象發生;要細化公開內容,尤其是“三公”經費增減變動幅度及原因分析、實物量指標和績效工作開展等其他重要事項情況說明,做到符合公開規定要求;要加強公開網站建設,強化網站監測和運維,做到公開網站平穩運行,并保持長期公開狀態。

(四)進一步規范操作流程,強化督導落實。各單位要強化公開布置、公開準備、公開實施和公開檢查全過程各環節管理,推動預決算公開工作規范有序推進,保障預決算公開政策全面有效落實到位。公開布置要圍繞公開要求,突出問題導向;公開準備要嚴謹細致,注重細節把控;公開實施要依法及時,在規定時間內統一公開;公開檢查要統籌落實,通過單位內部自查、領導核查、單位紀檢監察部門專項檢查,及時查漏補缺,對預決算公開形成強力支撐。

 

 

 

 

  

 
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