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西藏自治區黨委組織部 西藏自治區人力資源和社會保障廳  

西藏自治區財政廳 西藏自治區教育廳 關于印發西藏

自治區高校畢業生學費補償和國家助學貸款代償管理

辦法西藏自治區高校畢業生學費補償

國家助學貸款代償實施細則的通知

藏教廳〔2018〕163號

信息來源:本站原創      發布日期:2019-2-28 10:20:12

各地(市)委組織部,各地(市)人力資源和社會保障局、財政局、教育局,各高校:

為進一步落實高校畢業生學費和國家助學貸款代償政策,完善高校畢業生就業服務體系,吸引高校畢業生到基層單位、企業就業,吸引臨床醫學專業畢業生到高海拔、偏遠地區、基層醫療衛生機構就業,鼓勵高校在校生和畢業生自主創業,充分發揮政策對高校畢業生的就業引導作用,根據《西藏自治區人民政府關于我區高校畢業生就業制度改革的實施意見》(藏政發200622號)《財政部教育部關于印發<高等學校畢業生學費和國家助學貸款代償暫行辦法>的通知》(財教〔200915號)《西藏自治區人民政府辦公廳轉發自治區黨委組織部等部門關于積極做好2011年我區普通高校畢業生就業工作意見的通知》(藏政辦發〔201122號)《中共西藏自治區委員會西藏自治區人民政府關于促進高校畢業生就業創業的若干意見》(藏黨發20179號)《財政部 教育部 人民銀行 銀監會關于進一步落實高等教育學生資助政策的通知》(財科教〔201721號)和《西藏自治區人民政府辦公廳關于深化醫教協同進一步推進醫學教育改革的實施意見》(藏政辦發〔201864號)意見精神,結合我區實際,我們制定了《西藏自治區高校畢業生學費補償和國家助學貸款代償管理辦法》和《西藏自治區高校畢業生學費補償和國家助學貸款代償實施細則》。現予印發,請遵照執行。

 

附件:1.西藏自治區高校畢業生學費補償和國家助學貸款代償管理辦法

2.西藏自治區高校畢業生學費補償和國家助學貸款代償實施細則

 

西藏自治區黨委組織部

西藏自治區人力資源和社會保障廳

西藏自治區財政廳

西藏自治區教育廳

20181127

 

 

附件1

 

西藏自治區高校畢業生學費補償

和國家助學貸款代償管理辦法

 

第一章    

第一條  為進一步落實高校畢業生學費和國家助學貸款代償政策,完善高校畢業生就業服務體系,吸引高校畢業生到基層單位、企業就業,吸引臨床醫學專業畢業生到高海拔、偏遠地區、基層醫療衛生機構就業,鼓勵高校在校生和畢業生自主創業,充分發揮政策對高校畢業生的就業引導作用,根據《西藏自治區人民政府關于我區高校畢業生就業制度改革的實施意見》(藏政發〔200622號)《財政部 教育部關于印發<高等學校畢業生學費和國家助學貸款代償暫行辦法>的通知》(財教〔2009〕15號)《西藏自治區人民政府辦公廳轉發自治區黨委組織部等部門關于積極做好2011年我區普通高校畢業生就業工作意見的通知》(藏政辦發〔201122號)《中共西藏自治區委員會 西藏自治區人民政府關于促進高校畢業生就業創業的若干意見》(藏黨發〔20179號)《財政部 教育部 人民銀行 銀監會關于進一步落實高等教育學生資助政策的通知》(財科教〔201721號)和《西藏自治區人民政府辦公廳關于深化醫教協同進一步推進醫學教育改革的實施意見》(藏政辦發〔201864號)意見精神,結合我區實際,制定本辦法。

第二章  補償、代償對象

第二條  到我區基層單位、“特定范圍醫療機構”、企業就業以及自主創業且達到規定年限的高校畢業生,其學費或在校學習期間獲得的國家助學貸款(含本金及利息)由自治區補償或代償。

在校期間已享受免除學費(含農村訂單定向免費培養醫學生等)或其他同類代償政策的,不得重復享受。

我區中職畢業生自主創業、返鄉創業,與高校畢業生同等享受區內自主創業學費補償和國家助學貸款代償政策。

第三條  本辦法中的高校畢業生是指畢業當年實現就業的高校應屆畢業生。其中基層單位和“特定范圍醫療機構”就業的高校畢業生因畢業當年公招后延至次年且在次年61日前實現就業的可視同應屆畢業生。

第四條  本辦法中的高校畢業生包括:

(一)我區普通高校學生(含非我區生源)和在區外普通高校就讀的我區生源全日制本專科生(含高職)、研究生、第二學士學位應屆畢業生(統稱為“西藏籍畢業生”,下同);

(二)區外普通高校(非我區生源)就讀的全日制本專科生(含高職)、研究生、第二學士學位應屆畢業生(統稱為“非西藏籍畢業生”,下同);

(三)“西部計劃志愿者”“三支一扶”人員中的普通高校應屆畢業生。

中央部屬高校畢業生到我區基層單位就業的,已按照《財政部 教育部關于印發<高等學校畢業生學費和國家助學貸款代償暫行辦法>的通知》(財教〔2009〕15號)執行,不再享受本政策。

第三章  就業類型及補償、代償原則

第五條  本辦法中的就業類型包括基層單位就業、“特定范圍醫療機構”就業、企業就業和自主創業。

第六條  本辦法中的“基層單位”是指:

(一)我區鄉鎮(不含地、市、縣政府所在地的鄉鎮)機關、事業單位。主要包括鄉(鎮)政府機關、農牧區中小學、國有農(牧、林)場、農業技術推廣站、畜牧獸醫站、計劃生育服務站、鄉鎮文化站以及所轄村(居)委會等;

(二)工作現場地處我區鄉鎮(不含地、市、縣所在地的鄉鎮)的氣象、地震、地質、水電施工、海關等行業部門。

第七條  本辦法中的“特定范圍醫療機構”是指:符合我區“高海拔、偏遠、基層”任一條件的醫療衛生機構(含醫院、衛生院、衛生所等),不含行政部門。

其中“高海拔”地區是指海拔高度達到4300米以上的市地、縣區、鄉鎮、村(居委會等),含那曲市、阿里地區全境;“偏遠”地區是指我區邊境縣;“基層”參照本辦法第六條“基層單位”有關規定執行。

第八條  本辦法中的“企業”是指:區內外所有國有企業(含駐藏央企)、集體所有制企業、私營企業、股份制企業、有限合伙企業、外商投資企業、個人獨資企業、港澳臺投資者以合資、合作或獨資形式舉辦的企業、股份合作企業等。

第九條  本辦法中的“自主創業”是指:在校期間創業或從畢業年度起自主創業,在區內(以工商注冊登記地為準)從事個體經營(除國家限制的行業外,如建筑業、娛樂業以及銷售不動產、轉讓土地使用權、廣告業、房屋中介、桑拿、按摩、網吧、氧吧等)或創辦企業、農村合作社等多種創業形式。

第十條  高校畢業生學費補償和國家助學貸款代償政策按照“老生老辦法、新生新辦法”的原則執行。

(一)基層單位就業

1.“西藏籍畢業生”中2006-2012屆服務期滿5年;從2013屆起,服務期滿3年。

2.“非西藏籍畢業生”從2017屆起執行本辦法,服務期滿3年。

3.“西藏籍畢業生”“非西藏籍畢業生”“西部計劃志愿者”“三支一扶”人員均可申請。

(二)“特定范圍醫療機構”就業

1.2018屆起執行本辦法,服務期滿3年。

2.“西藏籍畢業生”“非西藏籍畢業生”“西部計劃志愿者”“三支一扶”人員均可申請。

(三)企業就業

1.我區生源高校畢業生在區內中小微企業和非公有制企業就業的,從2011屆起執行,服務期滿3年。

2.“西藏籍畢業生”在區內外企業就業的,從2017屆起執行本辦法,服務期滿3年。

3.限“西藏籍畢業生”“西部計劃志愿者”“三支一扶”人員申請。

(四)自主創業

1.我區生源高校畢業生在區內自主創業的,從2009屆起執行本辦法,創業期滿3年。

2.“西藏籍畢業生”在區內自主創業的,從2017屆畢業生起執行本辦法,創業期滿3年。

3.限“西藏籍畢業生”“西部計劃志愿者”“三支一扶”人員申請。

第十一條  申請學費補償和國家助學貸款代償秉承自愿原則。其中,2006-2008屆畢業生僅可申請國家助學貸款代償。從2009屆畢業生起,可自主申請學費補償或國家助學貸款代償。

第十二條  符合條件的高校畢業生須在服務期滿后2年內提出申請,逾期不予受理。

第四章  補償、代償標準及資金來源

第十三條  學費補償和國家助學貸款代償標準為:2014年秋季學期前,每名學生每學年代償學費和國家助學貸款的金額最高不超過6000元;2014年秋季學期起,每名本專科生每學年代償學費和國家助學貸款的金額最高不超過8000元,每名研究生每學年代償學費和國家助學貸款的金額最高不超過12000元。

第十四條  本科、專科(高職)、研究生和第二學士學位畢業生學費補償和國家助學貸款代償的年限,分別按照國家規定的相應學制計算;專升本、本碩連讀的學生,其學費補償和國家助學貸款代償的年限,按最后獲得學位的學制計算。

第十五條  高校畢業生學費補償和國家助學貸款代償資金由自治區財政全額安排,納入年初預算管理,并按照“多退少補”的原則及時進行清算。

第五章  部門職責

第十六條  就業單位對到本單位(企業)就業并提交申請的高校畢業生進行身份和就業信息審查與資格認定。

第十七條  各級組織部門和人社部門按照歸口管理權限,對基層單位就業(教師除外)、“特定范圍醫療機構”就業、自主創業且自愿提交補償代償申請的高校畢業生進行身份、就業信息審查與資格認定。

第十八條  各級教育部門對基層單位就業、“特定范圍醫療機構”就業、自主創業且自愿提交補償代償申請的高校畢業生進行除身份、就業信息以外的審核。負責對在基層單位就業(教師)和企業就業且自愿提交補償代償申請的高校畢業生進行身份、就業信息審查與資格認定。負責對高校畢業生在校期間享受免除學費及其他同類代償政策等信息進行查重,并測算、申請、劃撥與兌付資金等。

第十九條  自治區財政廳負責高校畢業生補償代償資金保障。

第六章  監督檢查與懲處

第二十條  嚴格執行財經法規和財經紀律,資金實行專款專用,嚴禁截留、擠占、挪用和克扣,資金的使用管理自覺接受各級財政、審計、紀委監委及上級部門的監督。

第二十一條  嚴格審核把關,嚴禁弄虛作假、虛報冒領和濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等行為,杜絕違規違紀問題。

第二十二條  加大違規違紀問題的懲處力度,違規違紀問題將按照《預算法》《公務員法》《監察法》《財政違法行為處罰處分條例》等有關規定追究責任;涉嫌犯罪的,移送司法機關處理。

第七章  附  則

第二十三條  本辦法由自治區黨委組織部、自治區人力資源和社會保障廳、自治區財政廳、自治區教育廳負責解釋,未盡事宜由四部門共同商議后執行。

第二十四條  凡與本辦法規定相沖突的,以本辦法為準。

第二十五條  本辦法自印發之日起執行。

 

 

附件2

 

西藏自治區高校畢業生學費補償

和國家助學貸款代償實施細則

 

第一章  總  則

第一條  為進一步落實高校畢業生學費和國家助學貸款代償政策,完善高校畢業生就業服務體系,吸引高校畢業生到基層單位、企業就業,吸引臨床醫學專業畢業生到高海拔、偏遠地區、基層醫療衛生機構就業,鼓勵高校在校生和畢業生自主創業,充分發揮政策對高校畢業生的就業引導作用,根據《西藏自治區人民政府關于我區高校畢業生就業制度改革的實施意見》(藏政發〔200622號)、《財政部 教育部關于印發<高等學校畢業生學費和國家助學貸款代償暫行辦法>的通知》(財教〔2009〕15號)《西藏自治區人民政府辦公廳轉發自治區黨委組織部等部門關于積極做好2011年我區普通高校畢業生就業工作意見的通知》(藏政辦發〔201122號)《中共西藏自治區委員會 西藏自治區人民政府關于促進高校畢業生就業創業的若干意見》(藏黨發〔20179號)《財政部 教育部人民銀行 銀監會關于進一步落實高等教育學生資助政策的通知》(財科教〔201721號)和《西藏自治區人民政府辦公廳關于深化醫教協同進一步推進醫學教育改革的實施意見》(藏政辦發〔201864號)意見精神,結合我區實際,制定本細則。

第二章  補償、代償對象

第二條  到我區基層單位、“特定范圍醫療機構”、企業就業以及自主創業且達到規定年限的高校畢業生,其學費或在校學習期間獲得的國家助學貸款(含本金及利息)由自治區補償或代償。

在校期間已享受免除學費(含農村訂單定向免費培養醫學生等)或其他同類代償政策的,不得重復享受。

我區中職畢業生自主創業、返鄉創業,與高校畢業生同等享受區內自主創業學費補償和國家助學貸款代償政策。

第三條  本辦法中的高校畢業生是指畢業當年實現就業的高校應屆畢業生。其中基層單位和“特定范圍醫療機構”就業的高校畢業生因畢業當年公招后延至次年且在次年61日前實現就業的可視同應屆畢業生。

第四條  本辦法中的高校畢業生包括:

(一)我區普通高校學生(含非我區生源)和在區外普通高校就讀的我區生源全日制本專科生(含高職)、研究生、第二學士學位應屆畢業生(統稱為“西藏籍畢業生”,下同);

(二)區外普通高校(非我區生源)就讀的全日制本專科生(含高職)、研究生、第二學士學位應屆畢業生(統稱為“非西藏籍畢業生”,下同);

(三)“西部計劃志愿者”“三支一扶”人員中的普通高校應屆畢業生。

中央部屬高校畢業生到我區基層單位就業的,已按照《財政部 教育部關于印發<高等學校畢業生學費和國家助學貸款代償暫行辦法>的通知》(財教〔2009〕15號)執行,不再享受本政策。

第三章  就業類型及補償、代償原則

第五條  本辦法中的就業類型包括基層單位就業、“特定范圍醫療機構”就業、企業就業和自主創業。

第六條  本辦法中的“基層單位”是指:

(一)我區鄉鎮(不含地、市、縣政府所在地的鄉鎮)機關、事業單位。主要包括鄉(鎮)政府機關、農牧區中小學、國有農(牧、林)場、農業技術推廣站、畜牧獸醫站、計劃生育服務站、鄉鎮文化站以及所轄村(居)委會等;

(二)工作現場地處我區鄉鎮(不含地、市、縣所在地的鄉鎮)的氣象、地震、地質、水電施工等、海關等行業部門。

第七條  本辦法中的“特定范圍醫療機構”是指:符合我區“高海拔、偏遠、基層”任一條件的醫療衛生機構(含醫院、衛生院、衛生所等),不含行政部門。

其中“高海拔”地區是指海拔高度達到4300米以上的市地、縣區、鄉鎮、村(居委會等),含那曲市、阿里地區全境;“偏遠”地區是指我區邊境縣;“基層”參照本辦法第六條“基層單位”有關規定執行。

第八條  本辦法中的“企業”是指:區內外所有國有企業(含駐藏央企)、集體所有制企業、私營企業、股份制企業、有限合伙企業、外商投資企業、個人獨資企業、港澳臺投資者以合資、合作或獨資形式舉辦的企業、股份合作企業等。

第九條  本辦法中的“自主創業”是指:在校期間創業或從畢業年度起自主創業,在區內(以工商注冊登記地為準)從事個體經營(除國家限制的行業外,如建筑業、娛樂業以及銷售不動產、轉讓土地使用權、廣告業、房屋中介、桑拿、按摩、網吧、氧吧等)或創辦企業、農村合作社等多種創業形式。

第十條  高校畢業生學費補償和國家助學貸款代償政策按照“老生老辦法、新生新辦法”的原則執行。

(一)基層單位就業

1.“西藏籍畢業生”中2006-2012屆服務期滿5年;從2013屆起,服務期滿3年。

2.“非西藏籍畢業生”從2017屆起執行本辦法,服務期滿3年。

3.“西藏籍畢業生”“非西藏籍畢業生”“西部計劃志愿者”“三支一扶”人員均可申請。

(二)“特定范圍醫療機構”就業

1.2018屆起執行本辦法,服務期滿3年。

2.“西藏籍畢業生”“非西藏籍畢業生”“西部計劃志愿者”“三支一扶”人員均可申請。

(三)企業就業

1.我區生源高校畢業生在區內中小微企業和非公有制企業就業的,從2011屆起執行,服務期滿3年。

2.“西藏籍畢業生”在區內外企業就業的,從2017屆起執行本辦法,服務期滿3年。

3.限“西藏籍畢業生”“西部計劃志愿者”“三支一扶”人員申請。

(四)自主創業

1.我區生源高校畢業生在區內自主創業的,從2009屆起執行本辦法,創業期滿3年。

2.“西藏籍畢業生”在區內自主創業的,從2017屆畢業生起執行本辦法,創業期滿3年。

3.限“西藏籍畢業生”“西部計劃志愿者”“三支一扶”人員申請。

第十一條  在我區服務的“西部計劃志愿者”“三支一扶”人員在原單位服務期滿后,經公招錄取到我區基層單位、“特定范圍醫療機構”工作,在企業就業或在區內自主創業滿3年的,原基層單位的服務期可連續計算。

第十二條  申請學費補償和國家助學貸款代償秉承自愿原則。其中,2006-2008屆畢業生僅可申請國家助學貸款代償。

從2009屆畢業生起,可申請學費補償和國家助學貸款代償中的一項,原則上不得同時申請。在校期間獲得國家助學貸款的必須申請國家助學貸款代償,若學生就讀期間中途獲得國家助學貸款的,可以同時申請學費補償和國家助學貸款代償,但補償代償總年限不得超過規定的學制年限(如某三年制在校大學生其就讀一、二年級時未獲得國家助學貸款且自行繳納學費,就讀三年級時獲得國家助學貸款,該生僅可申請一、二年級的學費補償和三年級的國家助學貸款代償)。

第四章  補償、代償標準與資金來源

第十三條  學費補償和國家助學貸款代償標準為:2014年秋季學期前,每名學生每學年代償學費和國家助學貸款的金額最高不超過6000元;2014年秋季學期起,每名本專科生每學年代償學費和國家助學貸款的金額最高不超過8000元,每名研究生每學年代償學費和國家助學貸款的金額最高不超過12000元。

畢業生在校學習期間每學年實際繳納的學費或獲得的國家助學貸款低于最高標準的,按照實際繳納的學費或獲得的國家助學貸款金額實行補償代償;畢業生在校學習期間每學年實際繳納的學費或獲得的國家助學貸款高于最高標準的,按照每學年最高標準實行補償代償。

本科、專科(高職)、研究生和第二學士學位畢業生學費補償和國家助學貸款代償的年限,分別按照國家規定的相應學制計算;專升本、本碩連讀的學生,其學費補償和國家助學貸款代償的年限,按最后獲得學位的學制計算。

第十四條  高校畢業生學費補償和國家助學貸款代償資金由自治區財政全額安排,納入年初預算管理,并按照“多退少補”的原則及時進行清算。

第五章  部門職責與任務分工

第十五條  主要包括就業單位、組織(或人社)、教育及財政等部門職責。

相關部門在審核過程中,必須規范審核意見的簽署。未簽署審核意見(含簽署時間等)、未署名及未加蓋公章的均視同無效。審查不通過的須簽署具體原因。

(一)就業單位

1.基層單位、“特定范圍醫療機構”:對到本單位就業并提交申請的高校畢業生進行身份和就業信息審查與資格認定,并由單位負責人在《西藏自治區學費補償和國家助學貸款代償申請表(基層單位、醫療機構就業)》(附件1)“基層單位或醫療機構審核意見”欄簽署意見。

2.企業:對到本企業就業并提交申請的高校畢業生進行身份和就業信息審查與資格認定,并由企業人事部門負責人在《西藏自治區學費補償和國家助學貸款代償申請表(企業就業)》(附件2)“就業企業審核意見”欄簽署意見。

(二)縣(區)級組織部或人力資源和社會保障局:按照歸口管理權限,對基層單位就業(教師除外)、“特定范圍醫療機構”就業、自主創業并提交申請的高校畢業生進行身份和就業信息審查與資格認定,并由單位負責人在《西藏自治區學費補償和國家助學貸款代償申請表》(附件13)“縣(區)級組織或人社部門審核意見”欄簽署意見。

按照“屬地”原則,自主創業相關審核工作由“工商注冊登記地”(或“企業注冊所在地”,下同)的縣(區)人力資源和社會保障局負責。

(三)教育部門

1.縣(區)教育局:一是對基層單位就業(教師)并提交申請的高校畢業生進行身份和就業信息審查與資格認定,并由單位負責人在《西藏自治區學費補償和國家助學貸款代償申請表(基層單位、醫療機構就業)》(附件1)“縣(區)教育局審核意見”欄簽署意見。二是按照“屬地”原則,由“工商注冊登記地”的縣(區)教育局對區內企業就業、由“高考生源地”(限我區生源)的縣(區)教育局對區外企業就業并提交申請的高校畢業生進行身份和就業信息的審查與資格認定,并由單位負責人在《西藏自治區學費補償和國家助學貸款代償申請表(企業就業)》(附件2)“縣(區)教育局或高校審核意見”欄簽署意見。三是收集、審查、整理、匯總(附件4、5、6)高校畢業生補償代償申請材料,并由單位負責人在《西藏自治區學費補償和國家助學貸款代償申請表》(附件1、2、3)對應欄簽署意見(教師身份和企業就業的無需重復操作)。四是對基層單位就業、“特定范圍醫療機構”就業、企業就業、自主創業四類申報信息進行查重,并報送地(市)教育局。五是依據地(市)教育局下發的名單,對高校畢業生享受當地免學費及其他同類代償政策進行查重,查重結果報送地(市)教育局。六是兌付資金。

2. 地(市)教育局:一是收集、審查、整理、匯總縣(區)教育局報送的申請材料,并由單位負責人(或職能部門)在《西藏自治區學費補償和國家助學貸款代償申請表》(附件1、2、3)“地(市)教育局審核意見”欄簽署意見。二是按就業類型將申請材料分類、整理、匯總(附件4、5、6),對基層單位就業、“特定范圍醫療機構”就業、企業就業、自主創業四類申報信息進行查重,并報送自治區教育廳。三是根據自治區教育廳下發的名單對高校畢業生享受當地免學費及其他同類代償政策進行查重。查重后分發縣(區)教育局,督促其再次查重后重新報送自治區教育廳。四是將資金劃撥至縣(區)教育局。

3.自治區教育廳:一是收集、整理、匯總地(市)教育局和高校報送的申請材料。二是將相關數據分發地(市)教育局和區內高校,督促其對相關學生在校期間享受免學費政策及同類政策等信息進行查重。三是將相關數據與國家級、自治區級資助數據查重。四是進行資金需求測算和資金申請與劃撥。

4.高校:一是對本校中非我區生源且在區外企業就業并提交申請的高校畢業生進行身份和就業信息審查與資格認定,并由單位負責人在《西藏自治區學費補償和國家助學貸款代償申請表(企業就業)》(附件2)“縣(區)教育局或高校審核意見”欄簽署意見。二是依據自治區教育廳下發的名單,對相關學生在校期間享受免學費政策及同類政策等信息進行查重,并對其所獲國家助學貸款違約情況進行排查。三是兌付資金。

(四)自治區財政廳

負責高校畢業生補償代償資金保障。

第十六條  各級教育部門要按照補償代償類型做好申請材料歸檔工作(格式為:封面+名單匯總表+申請材料,其中表中名單順序須與申請材料的順序保持一致),不得擅自退還、銷毀申請材料。對未通過審核的申請材料須注明原因(特別是電子檔案),以便備查。

第六章  申請條件與時限要求

第十七條  凡符合以下條件的高校畢業生,可自愿提出學費補償和國家助學貸款代償申請。

(一)擁護中國共產黨的領導,熱愛祖國,反對分裂,維護民族團結,遵守憲法和法律,遵守各項規章制度。

(二)團結同志、誠實守信,講文明、懂禮貌,道德品質良好。

(三)獲得國家助學貸款的高校畢業生能夠按約還款,無嚴重違約等不良記錄。

第十八條  具備補償代償資格的特殊情形:

(一)在服務期內,因正常調動從某一基層單位調至另一基層單位的;從某一“特定范圍醫療機構”調至另一“特定范圍醫療機構”;從某一企業到另一企業就業的(需畢業起4年內社保繳滿3年)。

(二)“西部計劃志愿者”、“三支一扶”人員服務期滿且在一年內經公招錄取到我區基層單位、“特定范圍醫療機構”就業,或到企業就業,或在區內自主創業的,前后就業年限累計達到規定服務年限的。

第十九條  不具備或取消補償代償資格的情形:

(一)以下情形不具備補償代償資格:

1.“西部計劃志愿者”、“三支一扶”人員未滿服務期的。

2.在分年補償代償期間,未遞交“在職在崗證明”的均視為已離開基層單位,并從當年起停止補償代償,以后年度均不予補發,但對已分年補償代償的資金均不予追繳。

3.在“創先爭優強基礎惠民生”活動中被組織選派為駐村干部、第一書記或以其他形式被組織臨時選派為駐村、駐寺干部的。

4.組織關系在基層單位,因借調、掛職等原因未在基層單位服務達到規定年限的(借調、掛職前和借調、掛職期結束并返回原單位且前后服務期達到規定年限的除外)。

5.存在國家助學貸款嚴重違約行為的。

6.對未完整填寫申請人信息(信息缺失)、對所填寫信息擅自涂改或提交申報材料不齊全的以及服務期未滿而提前提交申請的,取消當年政策資格。

(二)以下情形永久取消補償代償資格:

1.經查實存在弄虛作假行為的(含隱瞞歷史就業信息、工作經歷、在校期間曾獲得國家助學貸款等)。

2.重復申請或多頭申請的。

第二十條  申請時限。符合條件的高校畢業生須在服務期滿后2年內提出申請,逾期不予受理。

第七章  申報材料及流程

第二十一條  高校畢業生申請學費補償和國家助學貸款代償應提供以下材料(所有申請材料必須為A4紙規格)。

(一)基層單位就業:《西藏自治區學費補償和國家助學貸款代償申請表(基層單位、醫療機構就業)》(附件1)、第二代有效身份證正反面復印件、畢業證復印件、《學費繳納和重復資助查重情況》(附件10,僅限區外高校畢業生)。

(二)企業就業:《西藏自治區學費補償和國家助學貸款代償申請表(企業就業)》(附件2)、第二代有效身份證正反面復印件、畢業證復印件、《學費繳納和重復資助查重情況》(附件10,僅限區外高校畢業生)、《工商營業執照》復印件、就業期間的社保繳費證明(加蓋社保經辦機構公章)。

(三)自主創業:《西藏自治區學費補償和國家助學貸款代償申請表(自主創業)》(附件3)、第二代有效身份證正反面復印件、畢業證復印件、《學費繳納和重復資助查重情況》(附件10,僅限區外高校畢業生)、《工商營業執照》復印件(須有自主創業以來的年檢記錄)、《高校畢業生自主創業證》復印件、《就業創業證》復印件。

(四)上述就業類型中,凡屬以下情形的還需提交以下材料:

1.凡申請國家助學貸款(含生源地信用助學貸款)代償的區外高校畢業生(含我區生源)和我區高校畢業生(生源地信用助學貸款)需提供由國家助學貸款經辦銀行出具的《國家助學貸款還款及違約情況》(附件9)。

2.“西部計劃志愿者”和“三支一扶”人員需提供《西部計劃志愿者服務證》、《高校畢業生“三支一扶”服務證》復印件。

3.非我區生源高校畢業生需提供生源地或戶籍所在地出具的《非西藏生源高校畢業生重復資助查重情況》(附件11)。

(五)上述所需申報材料由學生本人、縣(區)教育局(或高校)、地(市)教育局、自治區教育廳各執一份。

第二十二條  高校畢業生申請補償代償應按照本細則第二十一條有關規定備齊申請材料,并由本人于每年430日前遞交縣(區)教育局或高校。后續工作由教育部門按程序辦理。

(一)基層單位就業、“特定范圍醫療機構”就業:將就業單位及縣(區)級組織部或人力資源和社會保障局審查后的申請材料遞交至當地縣(區)教育局。

(二)企業就業:

1.區內企業就業:將就業企業審查后的申請材料遞交至“工商注冊登記地”縣(區)教育局。

2.區外企業就業:我區生源高校畢業生將就業企業審查后的申請材料遞交至“高考生源地”縣(區)教育局。非我區生源區內高校畢業生將就業企業審查后的申請材料遞交至就讀高校。

(三)自主創業:將縣(區)人力資源和社會保障局審查后的申請材料遞交至“工商注冊登記地”縣(區)教育局。

第二十三條  教育部門按照本細則第十五條有關規定和以下流程辦理開展工作。

1.每年530日前,縣(區)教育局將審查后的相關材料報地(市)教育局。

2.每年630日前,地(市)教育局將審查后的相關材料報自治區教育廳。高校將審查后的相關材料報送自治區教育廳。

3.每年730日前,自治區教育廳將全部高校畢業生相關數據分發地(市)教育局和區內高校。

4.每年830日前,地(市)教育局和高校將查重結果報送自治區教育廳。自治區教育廳完成所有學生國家級、自治區級學生資助政策受助信息查重。

5.每年1020日前,自治區教育廳完成資金需求測算工作,并于1110前向地(市)教育局和高校撥付資金。地(市)教育局收到資金后,在10個工作日內將資金撥付縣(區)教育局。縣(區)教育局和高校在30個工作日內完成資金兌付。

第八章  監督與懲處機制

第二十四條  凡提出學費補償貸款代償申請的高校畢業生須真實、準確、完整填寫相關信息。

第二十五條  嚴格審核把關,嚴禁弄虛作假、虛報冒領和濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等行為,杜絕違規違紀問題。

第二十六條  嚴格執行財經法規和財經紀律,資金實行專款專用,嚴禁截留、擠占、挪用,資金的使用管理要自覺接受各級財政、審計、紀委監委及上級主管部門的監督。

第二十七條  引入失信聯合懲戒機制,加大對失信主體的懲戒力度,對弄虛作假、虛報冒領等失信行為,一律將相關信息按規定程序報“信用中國(西藏)”予以公布。

第二十八條  加大違規違紀問題的查處力度,違規違紀問題將按照《預算法》《公務員法》《監察法》《財政違法行為處罰處分條例》等有關規定追究責任;涉嫌犯罪的,移送司法機關處理。

第九章  其他

第二十九條  本細則由自治區黨委組織部、自治區人力資源和社會保障廳、自治區財政廳、自治區教育廳負責解釋。

第三十條  凡與本細則規定相沖突的,以本細則為準。

第三十一條  本細則自印發之日起執行。

 

附件:1.西藏自治區學費補償和國家助學貸款代償申請表(基層單位、醫療機構就業)及填表說明

2.西藏自治區學費補償和國家助學貸款代償申請表(企業就業)及填表說明

3.西藏自治區學費補償和國家助學貸款代償申請表(自主創業)及填表說明

4.西藏自治區學費補償和國家助學貸款代償匯總明細表(基層單位、醫療機構就業)

5.西藏自治區學費補償和國家助學貸款代償匯總明細表(企業就業)

6.西藏自治區學費補償和國家助學貸款代償匯總明細表(自主創業)

7.中央部屬高校名單

8.西藏自治區地(市)、縣(區)政府駐地鄉鎮名單

9.國家助學貸款還款及違約情況

10.學費繳納和重復資助查重情況

11.非西藏生源高校畢業生重復資助查重情況

 

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